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河北日報:承德打造國家可持續發展議程創新示范區

承德政府網 2019年06月24日 15時07分

????本報訊(記者陳寶云)夏日的圍場滿族蒙古族自治縣哈里哈鄉的釣魚臺濕地,美若江南水鄉。“幾年前,這兒還是植被貧瘠、水土流失的荒涼景象。”該縣綠化委辦公室主任劉子華說,2016年啟動的山水林田湖草生態保護修復工程,讓荒灘變濕地、美景能生金。

????幾年來,哈里哈鄉將美麗鄉村建設與脫貧攻堅相結合,依托緊鄰塞罕壩國家森林公園的區位優勢,大力發展鄉村游。農家院從2016年的4家發展到現在的120多家,越來越多的農戶通過制作滿族美食、編制特色手工藝品等,踏上了生態脫貧路。今年年底,圍場有望整縣脫貧出列。

????哈里哈鄉的變遷,是承德持續推進生態文明建設、助力脫貧攻堅的一個縮影。數據顯示,1962年,承德森林面積僅545萬畝,森林覆蓋率為9.2%。50多年來,承德人民描繪出一幅山清水秀的生態畫卷。目前,森林面積增加到3417萬畝,森林覆蓋率上升到57.68%,年均自產水量37.6億立方米,年均向京津等下游地區供水25.2億立方米。

????近年來,承德堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,守好發展和生態兩條底線,通過實施生態工程、發展林業產業、加大生態保護投入等,使生態建設與脫貧攻堅齊頭并進,貧困發生率從2015年底的18%下降到2018年底的2.52%。

????承德是全國生態文明先行示范區、塞罕壩精神發源地,又是環京津周邊貧困相對集中、多民族聚集的地區,經濟發展的任務仍非常繁重。據統計,目前,承德尚有14%的土地荒漠化、34.4%的草地退化,水土流失面積比例達31.4%,主要分布在灤潮河中上游地區,直接威脅首都生態安全,水源涵養功能的鞏固提升還需要大量的投入。

????近年來,承德編制完成了《自然資源資產負債表》,頒布了《承德市水資源涵養功能區保護條例》,與京津探索開展跨區域生態產品交易,初步建立了綠色發展體制機制;通過開展項目包聯幫扶、項目建設擂臺賽、推行“第一時間推進法”,圍繞“三深化、三提升”工作,推進綠色產業項目建設;“三零”“政銀企戶保”“萬戶陽光扶貧”等一批扶貧模式,在全國復制推廣。

????今年5月14日,國務院正式批復承德為第二批國家可持續發展議程創新示范區,同意承德市以城市群水源涵養功能區可持續發展為主題,打造綠水青山。

????承德市副市長郭士剛表示,為更好推進示范區建設,該市制定了《承德市可持續發展規劃》(2018—2030年),針對“水源涵養功能不穩固、精準穩定脫貧難度大”兩大瓶頸問題,將統籌各類創新資源,深化體制機制改革,探索適用技術路線和系統解決方案,實施水源涵養能力提升、綠色產業培育、精準扶貧脫貧、創新能力提升四大行動,為全國同類的城市群生態功能區實現可持續發展提供可復制、可推廣的“承德模式”。

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